לולאת השראה ומערכת עזר לשמיעה: איפה הן חובה בישראל ומה עושים כשהן לא עובדות
בקצרה. לפי תקנות הנגישות לשירות משנת 2013, במקומות רבים שנותנים שירות לציבור צריכה להיות מערכת עזר לשמיעה. בעמדות שירות התקנות מחייבות במפורש מערכת מסוג לולאת השראה, עם שלט שמסמן אותה [1]. יש גם חובות באירועים ובבתי תפילה [1]. כשהמערכת חסרה או לא עובדת, אפשר לבקש מהצוות, לבקש לראות את תוצאות הבדיקה התקופתית, ולפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות [1][2]. זה מידע כללי, לא ייעוץ משפטי.
מה העמוד מכסה ומה לא
- מכסה: מה כתוב בתקנות על לולאת השראה ומערכת עזר לשמיעה, איפה יש חובה, ומה אפשר לעשות כשהמערכת לא עובדת.
- לא מכסה: ייעוץ משפטי, בחירת מערכת, ספקים, מחירים או התקנה. איך משתמשים בלולאה כמבקרים מוסבר בלולאת השראה בבניין ציבורי: מה המבקר צריך לדעת.
- הנוסח המחייב הוא נוסח התקנות עצמו [1]. אם יש ספק, כדאי לבדוק את הנוסח המלא או לפנות לנציבות [2].
על אילו תקנות מדובר
"תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013" [1]. בתקנות יש מונח כללי: "מערכת עזר לשמיעה". לולאת השראה היא סוג אחד של מערכת כזו [1]. בחלק מהמקומות התקנות דורשות דווקא לולאת השראה. בחלק אחר הן דורשות "מערכת עזר קבועה לשמיעה" בלי לקבוע את הסוג [1].
בעמדות שירות: קופה, דלפק, אשנב (תקנה 18)
- עמדה פתוחה, או עמדה עם מחיצה חלקית: בעמדה אחת לפחות מכל סוג שירות שניתן במקום צריכה להיות "מערכת עזר לשמיעה מסוג לולאת השראה, הכוללת גם מיקרופון חיצוני ואפשרות חיבור לאוזניות" [1].
- עמדה סגורה עם מחיצה מלאה (למשל אשנב עם זכוכית): בעמדה אחת לפחות מכל עשר עמדות שנותנות שירות זהה צריכה להיות מערכת שמע דו-כיוונית, עם מיקרופון ורמקול בשני צדי המחיצה, ובנוסף לולאת השראה [1].
- שלט: בעמדה כזו צריך להיות סמל שמציין שהעמדה נגישה באמצעות לולאת השראה, במקום שרואים אותו מכל כיוון. בשלט צריכה להופיע ההנחיה: "לשימוש במערכת עזר לשמיעה יש להעביר את מכשיר השמיעה למצב T" [1].
- בכל שעות השירות: השירות צריך להינתן, לפחות, דרך עמדה אחת שמותקנת בה מערכת עזר לשמיעה, בכל שעות מתן השירות [1].
- פטור: חנות או שירות מסחרי שאינו רשות ציבורית ואינו רשת, ששטח השירות בו קטן מ-150 מטרים רבועים, פטור מהחובות האלה [1].
באולמות ובחדרים בבניין ציבורי חדש (תקנה 16)
בבניין ציבורי חדש, בכניסה לחדר או לאולם שמותקנת בו מערכת עזר קבועה לשמיעה, צריך להיות הסמל הבין-לאומי לשירות נגיש לבעלי לקות שמיעה [1]. כך אפשר לדעת מראש שיש מערכת בחדר. איך נראה הסמל: סמל לולאת ההשראה.
באירועים לקהל (תקנה 54)
באירוע לקהל רחב, במקום שבו משתמשים דרך קבע במערכת הגברה, צריך לספק מערכת עזר קבועה לשמיעה עם מקלטים. מספר המקלטים נקבע לפי מספר המושבים או תפוסת המקום [1]. אם המערכת היא לולאת השראה, צריך לספק גם מקלטי אוזניות: אחוז אחד לפחות ממספר המושבים, ולא פחות משניים [1]. מי שאין לו מכשיר עם מצב T יכול לבקש מקלט כזה.
בבתי תפילה (תקנה 77)
בבית תפילה שיש בו יותר מ-60 מושבים, או שמגיעים אליו דרך קבע 60 אנשים לפחות, צריכה להיות מערכת עזר קבועה לשמיעה [1]. אם במקום לא משתמשים דרך קבע במערכת הגברה, אין חובה כזו [1]. על שמיעה בבית כנסת ובאולם תפילה יש מדריך נפרד: בית כנסת ואולם תפילה.
בדיקה תקופתית (תקנה 28)
מי שחייב בהתאמות נגישות צריך לבדוק את אמצעי העזר שלו לפחות אחת ל-5 שנים [1]. תוצאות הבדיקה צריכות להיות זמינות לעיון הציבור, בכל עת, אצל נותן השירות [1]. אחרי הבדיקה יש לו עד 6 חודשים לבצע את ההתאמות שנמצאו חסרות [1].
"ערכת עזר לשמיעה" (תקנה 81)
תקנה 81 מגדירה "ערכת עזר לשמיעה". הערכה כוללת טלפון מותאם שעובד עם מכשיר שמיעה במצב T, מערכת אישית לטלוויזיה ולרדיו עם מקלטים מסוג אוזניות ומסוג לולאת השראה צווארית, ומערכת התראה [1]. באילו מקומות צריך לספק אותה, כתוב בנוסח המלא של התקנה [1].
מה עושים כשהלולאה חסרה או לא עובדת
- לבקש במקום. לומר לצוות שאתם משתמשים במכשיר שמיעה, ולשאול איפה העמדה עם המערכת. לפי התקנות, עמדה כזו צריכה לפעול בכל שעות השירות [1].
- לרשום פרטים. שם המקום, תאריך, שעה, ואיזו עמדה או אולם. האם היה שלט, והאם הצוות ידע על המערכת.
- לבקש לראות את הבדיקה התקופתית. לפי התקנות, תוצאות הבדיקה צריכות להיות זמינות לעיון הציבור אצל נותן השירות [1].
- לפנות לנציבות. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מקבלת פניות על אי ביצוע הוראות הנגישות [2]. הנציבות רשאית להוציא צווי נגישות [3].
- לייעוץ אישי. אם רוצים לדעת מה הזכויות במקרה מסוים, כדאי לפנות לנציבות או לעורך דין. העמוד הזה לא מחליף ייעוץ משפטי.
טבלה: איפה ומה
| מקום | מה התקנות דורשות | תקנה |
|---|---|---|
| עמדת שירות פתוחה או עם מחיצה חלקית | לולאת השראה עם מיקרופון חיצוני וחיבור לאוזניות, בעמדה אחת לפחות מכל סוג שירות [1] | 18(ג) |
| עמדה סגורה עם מחיצה מלאה | מערכת שמע דו-כיוונית ולולאת השראה, באחת מכל עשר עמדות זהות [1] | 18(ה) |
| כל עמדה עם מערכת כזו | שלט עם סמל והנחיה לעבור למצב T [1] | 18(ז) |
| חדר או אולם בבניין ציבורי חדש עם מערכת קבועה | סמל בין-לאומי בכניסה [1] | 16(א)(6) |
| אירוע לקהל במקום עם הגברה קבועה | מערכת עזר קבועה ומקלטים; עם לולאה, גם מקלטי אוזניות [1] | 54 |
| בית תפילה מעל 60 מושבים, עם הגברה קבועה | מערכת עזר קבועה לשמיעה [1] | 77 |
שאלות ותשובות
האם כל חנות חייבת לולאת השראה?
לא. שירות מסחרי שאינו רשות ציבורית ואינו רשת, ששטח השירות בו קטן מ-150 מטרים רבועים, פטור מהחובות בעמדות שירות [1].
מה כתוב בשלט ליד עמדה עם לולאה?
סמל של לולאת השראה וההנחיה "לשימוש במערכת עזר לשמיעה יש להעביר את מכשיר השמיעה למצב T" [1].
האם בבית תפילה חייבת להיות לולאה?
התקנות דורשות "מערכת עזר קבועה לשמיעה" בבית תפילה מעל 60 מושבים, או ש-60 אנשים לפחות מגיעים אליו דרך קבע, אם יש בו הגברה קבועה. הן לא קובעות שזו חייבת להיות לולאה [1].
למי פונים כשהמערכת לא עובדת?
קודם לצוות במקום. אחר כך אפשר לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות [2].
האם העמוד הזה הוא ייעוץ משפטי?
לא. זה מידע כללי לפי נוסח התקנות. הנוסח המחייב הוא נוסח התקנות עצמו [1].
לא מצאתם תשובה? שאלו את המאגר
כתבו לנו שאלה כללית על שמיעה, ונשתדל לענות בדוא"ל. התשובה כללית ואינה ייעוץ רפואי אישי.
נא לא לשלוח מידע רפואי אישי או תוצאות בדיקות. שאלות כלליות נבחרות נענות גם באתר, בלי שם ובלי פרטים מזהים. הכתובת לא מיועדת למצבים דחופים: במצב דחוף פונים לרופא או למוקד חירום.
מקורות ומידע נוסף
העמוד מבוסס על המקורות הבאים. הצעות שמסומנות "הצעה כללית של האתר" אינן מחקר.
- נבו (נוסח התקנות) — תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013: תקנות 16, 18, 28, 54, 77, 81 · תאריך המקור: לא מוצג במקור · נבדק מול המקור ב-03.11.2026
- gov.il, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות — הגשת תלונה על הפליית אדם עם מוגבלות בשל מוגבלותו, או על אי ביצוע הוראות הנגישות · תאריך המקור: לא מוצג במקור · נבדק מול המקור ב-03.11.2026
- כל-זכות — נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות · תאריך המקור: לא מוצג במקור · נבדק מול המקור ב-03.11.2026
איך נכתב ונבדק התוכן: מדיניות כתיבה ובדיקה · מקורות המידע.
להמשך קריאה
- לולאת השראה בבניין ציבורי: מה המבקר צריך לדעת
- סמל לולאת השמיעה: מה הוא אומר ומה לבדוק לפני שמשתמשים
- telecoil ולולאת השראה: קליטת קול בלי רעש החדר
- נגישות שמיעתית במרחב הציבורי: מושגי יסוד
- דלפק שירות ומחיצת זכוכית: איך מנהלים שיחה
- שמיעה בבית כנסת ובמקום תפילה: למה זה קשה ומה עוזר
- נגישות שמיעה במקומות ציבוריים
- שמיעה ביומיוםחזרה לאשכול